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台南維冠大樓倒塌周年,重建與法律訴訟仍在進行,由於之前地檢署認為建管人員無明顯缺失,並未起訴,許多人認為全案聲請國賠無望,但資深建築師指出,當時的法令,針對類似維冠的大樓要求審查建照時,應組預審小組,而非判決書上所指的「形式審查」,將據此協助災民聲請國賠。維冠大樓倒塌造成115人死亡,百餘人受傷,是國內單一建築死傷最慘重的事故,去年底法院一審判決,包括建商、建築師及結構技師等人各判5年徒刑,後續這些被告還需面對民事求償,但建商及建築師等人都擺明沒錢,災民即使打贏民、刑事官司,仍難獲得合理賠償。台南地檢署針對全案表示,當年負責維冠金龍大樓建造執照、變更設計及使用執照申請審查,以及建物施工期間查驗工作之相關公務員共有9人,1人已死亡。經查當時是採「行政與技術分立」原則,各縣市工務局對建照審查原則多為形式審查,非實質審查。加上當年台南縣政府未訂定特別規範,公務員以內政部頒訂的「審查表」做書面審查,即看有無建築師簽證。公務員對審照程序已盡相當的審查注意義務,難認有過失。資深建築師指出,建築法中規定起造人於申請建造執照前,得先列舉建築有關事項,並檢附圖樣,申請直轄市、縣(市)主管建築機關預為審查,審查時應特重建築結構之安全。其中所指的預審制度,也就是當年依「未實施容積管制地區綜合設計鼓勵辦法」設計的建築物;當時多數的大樓都是7樓左右,後來開放興建高樓,而有鼓勵辦法,但規定因為高樓的結構安全重要,建築物應該是在形式審查之外,另由相關人員組成預審小組,進一步審查。而維冠大樓就是適用於該鼓勵辦法的大樓,資深建築師表示,如果當時建管單位真如檢方所說只是形式審查,明顯違反規定,而如果有組預審小組,應詳細了解為何結構安全不佳卻仍然通過審查。資深建築師指出,未來在二審時,相信被告會以上述資料卸責,認為建管也要負責,而災民也可以以此做為聲請國賠的依據。據了解,維冠大樓判決出爐後,建築業界對於法院的審理相當不以為然,認為欠缺建築專業,判決瑕疵相當多,例如法院判決結構技師5年刑期,而該技師當年只是剛畢業的年輕人,在結構設計公司上班,年輕員工被判刑,負責的老闆卻沒事?
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